В’ячеслав Черкашин, експерт у галузі податкової та митної політики, розглянув бюджетну декларацію України на період до 2027 року. За його словами, головною особливістю документа є надмірна жорсткість фіскальної політики, що поряд з війною може суттєво вплинути на темпи економічного відновлення і стандарт життя українців.
Основні аспекти бюджету 2025-2027 років
- Зростання податкового навантаження: Очікується, що у 2025 році податкове навантаження суттєво зросте — приріст доходів бюджету складе 36,6% порівняно з поточним роком, що еквівалентно 646,5 млрд грн. Заплановане надходження від нових податкових заходів на три роки сягне близько 340 млрд грн щорічно, а частка податкових надходжень у ВВП збільшиться на 3,1%.
- Макроекономічна ситуація: Рівень реального зростання економіки у 2025 році прогнозується на рівні лише 2,7% ВВП. За прогнозами, за три роки економіка відновить менше половини втрат від падіння у 2022 році (28,8%), що вказує на дуже повільні темпи відновлення.
- Дефіцит держбюджету: Прогнозується, що дефіцит бюджету у 2025 році сягне 18,2% ВВП. З 2025 по 2027 рік планується значне скорочення дефіциту з 20,6% до 6,7% ВВП, що може бути важко досяжним завданням і потребуватиме суттєвого збільшення податкового навантаження.
- Боргова політика: Уряд планує знизити рівень державного боргу до 90% ВВП до 2027 року. Для цього передбачено активне залучення коштів через облігації внутрішньої державної позики (ОВДП), що викликане необхідністю значного скорочення боргових зобов’язань.
- Курс гривні: Прогнозний курс гривні на 2025 рік складає 45 грн/дол., на 2026 — 46,5 грн/дол., а на 2027 — 46,4 грн/дол. Прогнозування стабільного курсу валют є суперечливим, враховуючи сучасні економічні умови.
- Військові дії: Основний сценарій передбачає, що активні бойові дії триватимуть протягом усього 2025 року, що також вплине на економічну ситуацію.
- Податкова політика: Уряд не планує запроваджувати нові податкові та адміністративні заходи, які можуть негативно вплинути на податкову базу. Основна увага буде зосереджена на виконанні Національної стратегії доходів до 2030 року, зокрема на скасуванні податкових пільг і посиленні контролю за ухиленням від податків.
- Митна політика: Плани на майбутнє передбачають посилення антикорупційних заходів та розвиток міжнародного митного співробітництва. Однак побоювання залишаються щодо реального перезавантаження контролюючих органів.
- Соціальні стандарти: Соціальні стандарти на найближчі три роки будуть заморожені, що може призвести до зниження купівельної спроможності та добробуту найбільш вразливих верств населення.
- Мінімальна заробітна плата: У 2025—2027 роках мінімальна заробітна плата залишиться на рівні 8000 гривень.
- Інфраструктура: Попри високий рівень корупції, фінансування дорожніх проектів зросте: у 2025 році — 43,8 млрд грн, у 2026 та 2027 роках — 124 та 233,8 млрд грн відповідно.
Фіскальна політика, передбачена бюджетною декларацією на 2025—2027 роки, може стати основною причиною незадовільних темпів економічного відновлення. Поряд з воєнними зусиллями, ця політика ймовірно призведе до зниження стандартів життя та пригнічення сукупного попиту. Очевидно, що актуальні проблеми потребують перегляду та адаптації для досягнення більш позитивних результатів.
